טיוטת הרגולציה מבקשת להרחיב את מסגרות איסור הלבנת הון (AML) ופשע פיננסי על ידי דרישה מחברות מטבעות קריפטוגרפיים לאסוף ולשתף נתוני עסקאות. זה משבש את האנונימיות שהייתה מרכזית במערכת האקולוגית של הקריפטו. Coinbase, בורסה מרכזית, הזהירה בעבר שצעדים כאלה עלולים לחנוק חדשנות, בעוד שמומחים משפטיים הדגישו אתגרים פוטנציאליים להפרות פרטיות בבתי המשפט של האיחוד האירופי.
בחינת המרכיבים המרכזיים של התקנה החדשה
הוועדה לענייני כלכלה ומטבע (ECON) והוועדה לחירויות האזרח (LIBE) הצביעו ברוב מכריע בעד ההצעה, עם 93 קולות תומכים, 14 נגד ו-14 נמנעים. הרגולציה, שהוצגה על ידי הנציבות האירופית לפני יותר משנה, מחייבת בורסות לגשת, לאחסן ולשתף נתונים על העברות נכסים דיגיטליים. כעת ניתן יהיה לעקוב גם אחר השולחים וגם הנמענים, כאשר לרשויות הרלוונטיות תהיה גישה למידע זה.
הוועדות גם מציעות ליצור מרשם ציבורי, המנוהל על ידי רשות הבנקים האירופית, כדי לרשום ספקי שירותי נכסי קריפטו הנחשבים בסיכון גבוה להלבנת הון או לפעילות פלילית. גם ספקים שאינם עומדים בדרישות ייכללו. החקיקה מחייבת ספקים אלה לאמת מקורות העברה ולהבטיח עמידה בפרוטוקולי AML. CryptoChipy צופה שאמצעים אלה יכולים להשפיע באופן חיובי על הערך של מטבעות קריפטוגרפיים גדולים כמו ביטקוין (BTC) ו-Ether (ETH) בטווח הארוך.
השפעות פוטנציאליות של הרגולציה
ארנסט אורטסון, מחוקק מפלגת הירוקים הספרדית, מילא תפקיד מרכזי בדחיפה של ההצעה. הוא תיאר כמה יתרונות צפויים:
- הקלת זיהוי ודיווח של עסקאות חשודות.
- מתן אפשרות להקפאה של נכסים דיגיטליים אסורים.
- הרתעת עסקאות בעלות ערך גבוה.
בתחילה, הכלל מכוון להעברות של מעל 1,000 אירו. עם זאת, הסרת הסף הזה פירושה שכל העסקאות, ללא קשר לשווי, כפופות כעת לדרישות עקיבות. אורטסון הדגיש כי פטור עסקאות קטנות יותר תיצור פרצות להתחמקות. הוא ציין כי ניתן לקשר אפילו העברות בעלות ערך נמוך לפעילויות בלתי חוקיות.
ההצעה גם נועדה להוציא בהדרגה ארנקים לא מתארחים המשמשים אנשים, תוך שמירה על תמיכה בארנקים המתארחים בבורסה. אנשים עם ארנקים מתארחים חייבים לתעד ולדווח על עסקאות העולה על 1,000 אירו לרשויות הרלוונטיות.
קישור לסנקציות ושימוש במטבעות קריפטו
הדו"ח המשותף Eero Heinäluoma הדגיש את הרלוונטיות של ההצעה לאור הסנקציות נגד רוסיה בעקבות פלישתה לאוקראינה. הסנקציות הללו כוונו לבכירים ואוליגרכים רוסיים, והעלו חשש כי מטבעות קריפטוגרפיים עשויים לשמש כדי להתחמק מהגבלות. הירידה של הרובל עמדה בניגוד לאימוץ הקריפטו העולה, מה שמדגיש עוד יותר את החששות הללו.
השלבים הבאים לתקנת מטבעות קריפטו באיחוד האירופי
הפרלמנט האירופי יקיים הצבעה במליאה על ההצעה, ולאחר מכן יתחיל משא ומתן טרילוג בין הפרלמנט, הנציבות והמועצה.
התגובות מתעשיית הקריפטו היו מעורבות. פטריק הנסן, ראש מחלקת אסטרטגיה בחברת Unstoppable Finance, תיאר את ההצעה כבעייתית אך הדגיש כי המאבק לא הסתיים. הוא מתח ביקורת על דרישות הדיווח החדשות, והזהיר שהן עלולות ליצור "דבש של נתונים אישיים" הפגיעים לפריצה. בעקבות ההצבעה ירד מחיר הביטקוין ב-2%, מ-47,500 דולר ל-46,400 דולר.
