מציגים את הצעת החוק החדשה מאת הסנאטורים לומיס וג'יליברנד
הצעת חוק חדשה זו, שהוצגה על ידי הסנאטורים סינתיה לומיס וקירסטן גיליברנד ביום שלישי, מכסה מגוון רחב של נכסים דיגיטליים. לומיס, סנטור רפובליקני בפעם הראשונה מויומינג, הוא חבר בוועדת הבנקאות ותומך ידוע במטבעות קריפטוגרפיים, אפילו נחשב ל"מקסימליסט של ביטקוין". לפי הדיווחים היא מחזיקה בביטקוין בין 100,000 ל-350,000 דולר. לעומת זאת, גיליברנד הוא דמוקרט מניו יורק ויושב בוועדת החקלאות של הסנאט. הצעת החוק נמצאת בפיתוח על ידי חברי הבית והסנאט כאחד במשך חודשים, תוך הדגשה כי מטבעות קריפטוגרפיים דומים יותר לסחורות מאשר לניירות ערך.
"חוק החדשנות הפיננסית האחראית" המוצע יעניק לנציבות המסחר בחוזים עתידיים בסחורות (CFTC) את הסמכות לפקח על תעשיית הקריפטו. בנוסף, הצעת החוק כוללת הוראות לשינויים בחוקי פשיטת הרגל, המבטיחות שנכסים שהופקדו על ידי משתמשים יוחזרו ולא יסולקו.
כמה מטבעות קריפטו עדיין נחשבים לניירות ערך
על פי הצעת החוק החדשה, מטבעות קריפטוגרפיים מבוזרים לחלוטין, כמו ביטקוין ואתר, מסווגים כסחורות. מאחר שנכסים מבוזרים אלו אינם מניבים תשואה ממפעל ריכוזי, הם אינם זכאים לניירות ערך. עם זאת, מומחים הצביעו על כך שהקביעה אם נכס הוא מבוזר באמת יכולה להיות מאתגרת.
להבהרת ההבחנה, הצעת החוק מציעה להתייחס לכל הנכסים הדיגיטליים כנכסים נלווים הנחשבים סחורות, כל עוד הם אינם פועלים כניירות ערך המונפקים על ידי חברות באמצעות חוב או הון עצמי. יתר על כן, כל נכס דיגיטלי המספק למחזיקים הטבות פיננסיות, כגון הזכות לרווחי החברה, יסווגו אוטומטית כניירות ערך.
חלק מחברי קהילת הקריפטו הביעו דאגה כי Lummis, בהיותו מקסימליסט ביטקוין, עשוי לדחוף לסיווג ביטקוין כסחורה, תוך סיווג מטבעות קריפטוגרפיים אחרים בשכבה 1 כניירות ערך. לפחדים הללו התייחסה קריסטין סמית', מנכ"לית איגוד הבלוקצ'יין, שהבטיחה שכמה קבוצות בתעשייה, כולל איגוד הבלוקצ'יין, תרמו לעיצוב הצעת החוק, מה שמבטיח ששום הצעת חוק לא תועבר אך ורק לטובת ביטקוין.
ההבדל בין סחורות וניירות ערך
הבנת ההבחנה בין סחורות וניירות ערך היא חיונית, מכיוון שהיא תשפיע על הצמיחה והרגולציה העתידית של מגזר הקריפטו. סחורות בדרך כלל מתמודדות עם תקנות פחות מחמירות מאשר ניירות ערך ולעיתים קרובות נסחרות יותר על ידי משקיעים מקצועיים מאשר סוחרים בודדים. מטבעות קריפטו המסווגים כסחורות יפוקחו אך ורק על ידי ה-CFTC, גוף שנתפס בדרך כלל כתומך יותר בקהילת הקריפטו. בעבר, סוכנויות שונות כמו CFTC, SEC וגופי רגולציה עצמיים אחרים היו אחראים לפיקוח על מגזר הקריפטו.
לעומת זאת, מטבעות קריפטוגרפיים המיועדים כניירות ערך יהיו נתונים לביקורת ממשלתית קפדנית יותר. חברות המנפיקות אסימונים אלו יידרשו לדבוק בכללי שקיפות מחירים מחמירים יותר ודרישות דיווח מוגברות.
